內(nèi)容摘要：在澄清電子政府內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，指出電子政府是虛擬市場(chǎng)的高效管理者和重要參與者，進(jìn)而討論了電子政府對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的4點(diǎn)影響：增進(jìn)了虛擬市場(chǎng)的吸引力；降低了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的成本和難度；改善了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的市場(chǎng)環(huán)境；增進(jìn)了企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的認(rèn)識(shí)。后，為企業(yè)在電子政務(wù)條件下開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷提出了3點(diǎn)策略性建議。（上海企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)）

　　關(guān)鍵詞：電子政府網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷影響

　　在信息高速公路的五大應(yīng)用領(lǐng)域中，電子政府(e-government)排名第一，其后才是電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂(lè)等。目前，世界各地都在為構(gòu)建電子政府、實(shí)施電子政務(wù)而爭(zhēng)分奪秒，我國(guó)也不例外。2002年初，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在中南海會(huì)議上提出要加快電子政務(wù)建設(shè)，中國(guó)政府還把2002年定為“電子政務(wù)”年，計(jì)劃用電子政務(wù)推動(dòng)社會(huì)信息化和企業(yè)信息化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)疑，電子政務(wù)的推進(jìn)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的開(kāi)展將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，認(rèn)識(shí)這一影響的范圍和作用方式對(duì)我國(guó)企業(yè)把握網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)商機(jī)、提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷效率有重大意義，本文將系統(tǒng)討論電子政府對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的影響。

　　電子政府的內(nèi)涵和形式（上海網(wǎng)站建設(shè)）

　　受電子商務(wù)提法的影響，電子政府也被稱作“電子政務(wù)”。象電子商務(wù)一樣，人們對(duì)電子政府的概念也存在著不同的理解，例如，蓮花公司(Lotus)給電子政務(wù)下的定義是：“電子政務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)的符合Internet技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的面向政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、其他政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及社會(huì)公眾的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng)。”一些學(xué)者則認(rèn)為，“電子政務(wù)其實(shí)就是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)處理電子化，主要包括政務(wù)電子化、信息公布與發(fā)布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務(wù)電子化等等。”在這種情況下，要準(zhǔn)確把握電子政府的概念就不能滿足于定義，而要弄清它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和具體表現(xiàn)形式。

　　構(gòu)建電子政府的出發(fā)點(diǎn)是運(yùn)用信息技術(shù)打破傳統(tǒng)行政機(jī)構(gòu)的組織界限，整合政府部門的業(yè)務(wù)流程，構(gòu)造一個(gè)基于Internet的網(wǎng)上政府，使得人們可以在不同的場(chǎng)所，通過(guò)不同的渠道隨時(shí)獲得政府的信息及服務(wù)，避免了傳統(tǒng)流程中耗時(shí)的公文旅行和繁瑣的層層申報(bào)，使政府部門的行政效率顯著提高，成為真正意義上的廉潔的服務(wù)大眾的政府。電子政府包括了公共決策、公共服務(wù)以及公共參與三個(gè)層次，并且以“電子服務(wù)供給”(ESD)為核心。電子政務(wù)的具體表現(xiàn)形式主要包括以下幾種：（上海做網(wǎng)站）

　　電子商務(wù)形式：推動(dòng)政府機(jī)關(guān)之間、政府與企業(yè)之間、政府與公眾之間以電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)進(jìn)行通信和交易處理。

　　電子化的政府采購(gòu)及項(xiàng)目招標(biāo)：推動(dòng)政府部門以電子化方式與供應(yīng)商連線進(jìn)行采購(gòu)、交易以及支付處理作業(yè)。

　　電子社會(huì)保障服務(wù)：運(yùn)用電子資料交換、磁卡、智能卡等技術(shù)，處理政府各種社會(huì)福利作業(yè)，直接將政府的各種社會(huì)福利支付給受益人。

　　電子郵遞：建立政府整體性的電子郵遞系統(tǒng)，以增進(jìn)政府之間以及政府與社會(huì)各部門之間的溝通效率。

　　電子資料庫(kù)：建立各種互聯(lián)網(wǎng)資料庫(kù)并向公民提供公開(kāi)、靈活、便捷的應(yīng)用方法。

　　電子化公文系統(tǒng)：公文制作及管理實(shí)現(xiàn)電腦化作業(yè)并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公文交換，公文制作更加規(guī)范化、科學(xué)化和無(wú)紙化。

　　電子報(bào)稅：包括電子申報(bào)和電子繳稅。（上海網(wǎng)站推廣）

　　網(wǎng)上身份認(rèn)證：以一張智能卡集合個(gè)人的各種身份識(shí)別信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政府部門的各項(xiàng)便民服務(wù)。

　　政府決策系統(tǒng)服務(wù)：為政府的各有關(guān)部門提供多種決策分析和方案的服務(wù)。

　　電子公安：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)警察對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)管并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)追蹤逃犯打擊犯罪。

　　由此看出，電子政府的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，電子政府的推進(jìn)必將對(duì)社會(huì)的方方面面產(chǎn)生重大影響，給企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷帶來(lái)重大商機(jī)。

　　電子政府在虛擬市場(chǎng)上的作用

　　電子虛擬市場(chǎng)是企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的主要陣地，而電子政府在虛擬市場(chǎng)上扮演著極其重要的角色。[Page]（企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)）

　　電子政府是虛擬市場(chǎng)的高效管理者。虛擬市場(chǎng)也像傳統(tǒng)有形市場(chǎng)一樣存在著市場(chǎng)失效問(wèn)題，而放任市場(chǎng)失效將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的不良配置，因此政府需要通過(guò)頒布行政法規(guī)和頒發(fā)許可證等手段來(lái)糾正市場(chǎng)失效的問(wèn)題。虛擬市場(chǎng)上依然存在著侵害消費(fèi)者權(quán)益的商業(yè)行為，例如，美國(guó)在線在1996年-1998年間就曾3次被消費(fèi)者推上法庭，3次事件累計(jì)損失達(dá)3400萬(wàn)美元。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼曾尖銳地指出：“信息時(shí)代已經(jīng)失去了它的純真；它成了大生意，它的隱含規(guī)則實(shí)際上鼓勵(lì)了像價(jià)格歧視和掠奪這樣有害社會(huì)的行為。”電子政府對(duì)虛擬市場(chǎng)的規(guī)范有三方面的目的：保護(hù)公司不受不公平的競(jìng)爭(zhēng)；保護(hù)消費(fèi)者不受不正當(dāng)商業(yè)行為的損害；保護(hù)社會(huì)利益不受失去約束的商業(yè)行為的損害。傳統(tǒng)的政府因?yàn)橹蒙碛谔摂M市場(chǎng)之外，很難針對(duì)虛擬市場(chǎng)的特殊情況進(jìn)行有效的管理，例如武裝警察在地面上是威武之師，但在網(wǎng)絡(luò)上便無(wú)從施展，為了打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)虛擬市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，就需要建立起高效率的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍。由此可見(jiàn)，電子政府的構(gòu)建在保證虛擬市場(chǎng)的運(yùn)行效率方面發(fā)揮著重要作用。

　　電子政府是虛擬市場(chǎng)的重要參與者。一方面，電子政府是虛擬市場(chǎng)上的大買家。電子商務(wù)專家溫斯頓曾指出：“G-to-B(政府對(duì)企業(yè))的市場(chǎng)會(huì)變得非常巨大。就拿政府采購(gòu)來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)上就可完成向合同商拍賣程序，進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、交貨，甚至可以完成航天企業(yè)與國(guó)防部之間搭賣產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)交易。政府采購(gòu)可能成為世界上大的電子商務(wù)市場(chǎng)。”美國(guó)政府聯(lián)邦預(yù)算管理局在2001年10月提出“聯(lián)邦電子政務(wù)預(yù)算”，規(guī)定聯(lián)邦政府各部門凡2.5萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目采購(gòu)，必須使用聯(lián)邦政府統(tǒng)一的電子采購(gòu)門戶平臺(tái)，并逐步使電子采購(gòu)成為聯(lián)邦政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年以前政府會(huì)把絕大多數(shù)業(yè)務(wù)和交易搬上網(wǎng)。其他國(guó)家也把政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化作為其構(gòu)建電子政府的突破口，因?yàn)殡娮诱��?wù)的開(kāi)展，并非要靠花哨的“面子工程”來(lái)?yè)迫≌��?jī)，而是要給納稅人帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，而網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)恰好能夠明顯地(幅度達(dá)10%至20%)節(jié)省采購(gòu)成本，從而先得到納稅人的全力支持，為電子政府的進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)造條件。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體低迷的態(tài)勢(shì)下，全球采購(gòu)(指非企業(yè)行為的“官方采購(gòu)”，如聯(lián)合國(guó)、各種國(guó)際組織、各國(guó)政府等機(jī)構(gòu)，為履行公共職能，使用公共性資金對(duì)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu))市場(chǎng)卻能保持7%至8%的年增長(zhǎng)率，2001年的采購(gòu)量已高達(dá)4500億美元，在未來(lái)幾年，這些采購(gòu)的大部分將在虛擬市場(chǎng)上進(jìn)行。我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展起步較晚，但發(fā)展空間很大，根據(jù)新出臺(tái)的《政府采購(gòu)法》，我國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，以政府采購(gòu)啟動(dòng)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)。

　　另一方面，電子政府還是虛擬市場(chǎng)上重要的服務(wù)提供者。我國(guó)政府部門掌握著社會(huì)資源中80%有價(jià)值的信息以及3000多個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但其中大部分信息資源長(zhǎng)期得不到充分利用，大部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)也深藏閨中，沒(méi)有在市場(chǎng)上發(fā)揮出應(yīng)有的增值作用。與此同時(shí)，我國(guó)的信息市場(chǎng)卻長(zhǎng)期處于混亂狀態(tài)，垃圾信息、失真信息隨處可見(jiàn)。這種局面將隨著電子政務(wù)的實(shí)施而徹底轉(zhuǎn)變。作為虛擬市場(chǎng)上大的信息提供商，電子政府將為社會(huì)提供豐富、快捷、可靠、經(jīng)濟(jì)的相關(guān)市場(chǎng)信息，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。電子政府不僅為虛擬市場(chǎng)提供信息服務(wù)，而且還是適合的信用提供商。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)，虛擬市場(chǎng)上信用尤為重要，政府可以利用自己的各種公共資源為虛擬市場(chǎng)提供信用服務(wù)，例如對(duì)市場(chǎng)參與者的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，促進(jìn)網(wǎng)上信用經(jīng)濟(jì)的建立。此外，電子政府還為虛擬市場(chǎng)提供治安服務(wù)，打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪，保障網(wǎng)上交易的順利進(jìn)行。

　　電子政府對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的影響

　　電子政府通過(guò)巨額的網(wǎng)上采購(gòu)大大增強(qiáng)了虛擬市場(chǎng)的吸引力。電子政府的網(wǎng)上采購(gòu)顯著擴(kuò)大了虛擬市場(chǎng)的規(guī)模，政府的買單會(huì)吸引眾多供應(yīng)商參與網(wǎng)上市場(chǎng)，供應(yīng)商的聚集豐富了虛擬市場(chǎng)上的商品供應(yīng)，進(jìn)而吸引到眾多采購(gòu)商的加入，引發(fā)聚斂虛擬市場(chǎng)人氣的良性循環(huán)，終形成虛擬市場(chǎng)的需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另外，政府采購(gòu)項(xiàng)目往往對(duì)本國(guó)企業(yè)尤其是本國(guó)的中小企業(yè)有特殊的優(yōu)惠政策，這對(duì)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)上網(wǎng)更是一個(gè)促進(jìn)。[Page]

　　電子政府在網(wǎng)上提供的各種服務(wù)降低了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的成本和難度。電子政府作為政府在虛擬空間上的延伸，不僅信譽(yù)好，服務(wù)的質(zhì)量高，而且電子政府在網(wǎng)上提供的各種服務(wù)通常免費(fèi)或者只象征性地收取一些費(fèi)用，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷企業(yè)極其可貴。在信息過(guò)載問(wèn)題十分嚴(yán)重的今天，企業(yè)要想獲得高質(zhì)量的信息十分不易，電子政府作為信息服務(wù)提供者的介入在很大程度上解決了這一問(wèn)題，現(xiàn)在上網(wǎng)企業(yè)通過(guò)電子政府提供的資源可以很容易地獲取宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)等商情信息。不僅如此，政府的工商管理部門在實(shí)施電子政務(wù)推進(jìn)信息化建設(shè)時(shí)，還會(huì)對(duì)企業(yè)上網(wǎng)在技術(shù)和人員培訓(xùn)方面提供支持，這些無(wú)疑會(huì)降低企業(yè)上網(wǎng)開(kāi)展?fàn)I銷的成本和難度，推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)。

　　電子政府為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)本來(lái)是一個(gè)無(wú)須集中管理的自由開(kāi)放的交互式信息平臺(tái)，但互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化使現(xiàn)實(shí)世界中的一些不道德的甚至是違法的行為滲透到網(wǎng)上，結(jié)果網(wǎng)上侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪事件屢屢發(fā)生，使在虛擬市場(chǎng)上合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和廣大消費(fèi)者心有余悸，影響了虛擬市場(chǎng)的健康發(fā)展，在這一背景下，針對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行立法并通過(guò)電子公安在網(wǎng)上打擊犯罪就十分必要，電子公安為企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境，對(duì)吸引企業(yè)上網(wǎng)必將起到積極的作用。

　　電子政府通過(guò)示范工程增進(jìn)了社會(huì)對(duì)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的認(rèn)識(shí)。電子商務(wù)出現(xiàn)的時(shí)間還不長(zhǎng)，受過(guò)正規(guī)電子商務(wù)教育的人才還非常缺乏，企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)大多來(lái)自媒體的宣傳報(bào)道，而一些媒體的失實(shí)報(bào)道或夸大宣傳客觀上造成了許多企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的誤解。在一些企業(yè)眼里，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷就是亞馬遜書店的股市神話，在另一些企業(yè)眼里，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷就是建立企業(yè)網(wǎng)站。如果這些誤解繼續(xù)下去，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)成功實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略帶來(lái)不良影響，幸而，企業(yè)上網(wǎng)示范工程是工商管理部門實(shí)施電子政務(wù)的一個(gè)組成部分，通過(guò)政府示范，企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷有了更深入的理解，這勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的成功開(kāi)展產(chǎn)生積極影響。

　　電子政務(wù)條件下企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略

　　電子政務(wù)的推進(jìn)給企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷帶來(lái)了重大商機(jī)，那么企業(yè)應(yīng)該如何把握機(jī)遇，借電子政務(wù)的東風(fēng)推進(jìn)本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施呢？

　　企業(yè)需要從政府示范工程中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，樹立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的正確理念。政府示范工程通常是在專家的直接指導(dǎo)和參與下進(jìn)行的，所以研究和學(xué)習(xí)示范工程中成功企業(yè)的作法有助于本企業(yè)制定正確的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略。當(dāng)然，如果有直接參與政府示范工程的機(jī)會(huì)當(dāng)然更應(yīng)該好好把握，在政府的輔助下，營(yíng)造自己的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)。

　　要充分利用電子政府為企業(yè)提供的各種服務(wù)和便利條件。企業(yè)要想卓有成效地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，必須善于利用政府的各種信息資源，尤其是統(tǒng)計(jì)局提供的統(tǒng)計(jì)信息、專利局提供的專利信息、證監(jiān)委提供的上市公司信息以及外貿(mào)部提供的對(duì)外貿(mào)易信息，以此改善企業(yè)的市場(chǎng)情報(bào)工作。此外，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行報(bào)稅繳稅、報(bào)關(guān)、報(bào)檢，也可以提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的利用率，節(jié)省網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的分?jǐn)偝杀荆�提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的成本效益。

　　企業(yè)還應(yīng)該加大B2G(企業(yè)對(duì)政府)營(yíng)銷的力度。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)一般都重消費(fèi)市場(chǎng)而輕產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)際上產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是比消費(fèi)市場(chǎng)更大的市場(chǎng)，我國(guó)企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上同外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就絕不能將產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)尤其是全球采購(gòu)市場(chǎng)拱手讓人。實(shí)際上，全球采購(gòu)的對(duì)象包羅萬(wàn)象，既有產(chǎn)品、設(shè)備等物品，也有建筑、市政等工程，還有種種服務(wù)。我國(guó)企業(yè)在不少領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是面對(duì)巨大的全球采購(gòu)量，中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)得的市場(chǎng)份額卻不足1%，這恰是我國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大的潛力所在。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為中國(guó)企業(yè)打入全球采購(gòu)市場(chǎng)創(chuàng)造了非常有利的條件。許多政府買家(包括聯(lián)合國(guó))都為全球采購(gòu)專門設(shè)立了網(wǎng)站，用來(lái)發(fā)布采購(gòu)項(xiàng)目和說(shuō)明招標(biāo)制度。政府采購(gòu)經(jīng)常被稱為陽(yáng)光下的交易，所以競(jìng)爭(zhēng)更為公平，參加政府采購(gòu)的投標(biāo)無(wú)論中標(biāo)與否都可以使企業(yè)檢視自己經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。[Page]

　　綜上所述，電子政務(wù)的大力推進(jìn)給企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷帶來(lái)了難得的機(jī)遇，企業(yè)必須采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，借電子政務(wù)的東風(fēng)，將企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推向新的高度。（上海網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化）